进言议政的官员们都认为裴度不应该被外放，唐穆宗也很器重裴度。戊午日，唐穆宗颁布诏书，留下裴度在朝廷辅佐朝政，任命中书侍郎、同平章事王播为同平章事，接替裴度镇守淮南，同时依旧兼任各道盐铁转运使。
李寰率领三千部众从博野出发，王庭凑派遣军队追击。李寰率军迎战，斩杀了三百多名追兵，王庭凑的军队这才撤军返回，李寰剩余的两千部众仍然坚守博野。
朝廷因为刚刚停止用兵，国力空虚，无力讨伐徐州的王智兴，己未日，只好任命王智兴为武宁节度使。
朝廷再次任命德棣节度使李全略为横海节度使。夏季四月辛酉朔日，出现了日食。
甲戌日，朝廷任命傅良弼、李寰为神策都知兵马使。
户部侍郎、兼管度支事务的张平叔上奏朝廷，建议：“由官府自行卖盐，朝廷可以获得一倍的利润。”他还请求“命令主管官吏将食盐运送到乡村去售卖”；又请求“任命宰相兼任盐铁转运使”；还请求“将州县官员卖盐数量的多少，作为考核他们政绩优劣、决定升降奖惩的标准”；又请求“核查各地的实际户籍人口，根据户口的多少，组织成保，官府预先供给他们一年的食盐，让他们分四季缴纳盐款”；他还说“实行这项政策之后，如果有富商大贾通过行贿等手段，拦截官府的运盐车辆，或者聚众喧闹、上诉阻挠，对于为首的人，各地官府要处以杖刑，就地正法；对于联名上诉的人，都要处以杖脊的刑罚”。唐穆宗下诏，命令文武百官讨论这项建议是否可行。兵部侍郎韩愈上奏，认为：“在城郭之外的乡村地区，百姓很少有现钱用来买盐，大多是用各种杂物来换取食盐。盐商则什么杂物都愿意接受，有的还允许百姓赊账，以后再偿还，这样做，买卖双方都能得到便利。如今如果让官吏开设店铺，亲自卖盐，他们非得到现钱，否则肯定不肯卖盐。这样一来，贫苦的百姓就无法买到食盐，官府自然也就无法收到盐税，又怎么可能获得一倍的利润呢！另外，如果命令官吏将食盐挨家挨户送到百姓家中去售卖，他们必定会要求百姓提供食宿和车马等方面的供应，从而给百姓带来极大的骚扰。再者，刺史、县令的职责是为君主分忧，安抚百姓，怎么能够只根据他们卖盐数量的多少来决定他们的升降奖惩，而不再考核他们的政绩和品行呢！还有，贫苦人家吃盐的数量本来就很少，有的时候甚至整月都吃不到盐。如果按照户口供给食盐，按时征收盐款，官吏们害怕被治罪，必然会采用严刑峻法来催缴盐款。臣担心这样做会导致各地百姓不得安宁，这实在是这项政策最大的弊端啊！”中书舍人韦处厚也发表意见，认为：“宰相的职责是辅佐君主，讨论治国之道，如今让宰相兼任盐铁转运使，去管理食盐专卖这样的具体事务，实在是不合适。窦参、皇甫镈都是因为兼任管理财政的职务而担任宰相，结果名利难以兼顾，最终都身败名裂，招致灾祸。张平叔又想用严厉的刑法来禁止百姓喧闹上诉，要知道，强迫百姓去做他们做不到的事情，这样的事情肯定办不成；制定那些百姓必然会违反的法令，这样的法令肯定无法推行。”于是，张平叔的这项建议便被搁置起来。张平叔又上奏朝廷，请求征收百姓多年以来拖欠的赋税。江州刺史李渤上奏说：“度支部门要求征收本州贞元二年逃户所拖欠的四千多缗钱的赋税，而本州今年遭受严重的旱灾，庄稼损失了九成。陛下怎么能在这样大旱的年份，去征收三十六年前百姓所拖欠的赋税呢！”唐穆宗下诏，将这笔赋税全部免除。
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邕州百姓不愿意隶属于容管经略使管辖，刺史李元宗便把百姓的请愿文书交给御史，让御史向朝廷奏报。容管经略使严公素得知此事后，派遣官吏弹劾李元宗擅自将罗阳县割让给蛮族首领黄少度。五月壬寅日，李元宗率领一百名士兵，携带州印逃奔到黄洞蛮的领地。
王庭凑围困牛元翼的时候，和王的师傅于方想凭借奇策谋求晋升，他向元稹进言，请求“派遣门客王昭、于友明秘密游说叛军的党羽，让他们释放牛元翼。同时贿赂兵部、吏部的令史，伪造二十份委任官职的文书，让门客根据情况灵活授予叛军人员”。元稹对这些建议全都表示赞同。有个名叫李赏的人得知了这个计谋，便向裴度告发，说于方受元稹指使，收买刺客刺杀裴度，裴度将此事压了下来，没有声张。李赏又前往左神策军告发这件事。丁巳日，唐穆宗下诏命令左仆射韩皋等人审理此案。
戊午日，幽州节度使朱克融向朝廷进献一万匹马、十万只羊，却在奏表中说，先请求朝廷支付这些牲畜的价值，用来犒赏自己的军队。
三司会审于方刺杀裴度一案，最终查无实据。六月甲子日，裴度和元稹都被罢免了宰相职务，裴度改任右仆射，元稹被贬为同州刺史。朝廷任命兵部尚书李逢吉为门下侍郎、同平章事。
党项族出兵侵犯灵州、渭北地区，掠夺官府的马匹。
谏官们上奏进言：“裴度没有罪过，不应当被罢免宰相之职。元稹和于方策划邪恶的阴谋，对他们的责罚实在太轻了。”唐穆宗迫不得已，于壬申日削去了元稹长春宫使的职务。
吐蕃出兵侵犯灵武。庚辰日，盐州上奏朝廷，称党项族都督拔跋万诚请求归降。
壬午日，吐蕃出兵侵犯盐州。
戊子日，朝廷重新设置邕管经略使一职。
起初，张弘靖担任宣武节度使时，屡次用丰厚的赏赐取悦士兵，导致府库空虚。李愿接替他担任节度使后，生性奢侈，对士兵的犒赏不仅比张弘靖时期微薄，还施行严厉的刑罚，士兵们都心生不满。李愿让自己的妻弟窦瑗掌管负责夜间警卫的亲兵，窦瑗骄横贪婪，军中将士都很厌恶他。牙将李臣则等人趁机发动叛乱，秋季七月壬辰日夜，叛军在军帐中砍下窦瑗的头颅，随即大声呼喊，节度使府内的士兵纷纷响应。李愿和一个儿子翻越城墙逃奔郑州。乱兵杀死了李愿的妻子，推举都押牙李?为留后。
丙申日，宋王李结去世。
戊戌日，宣武军监军向朝廷奏报发生军乱。庚子日，李?自行上奏朝廷，称自己已经暂时代理留后事务。
乙巳日，唐穆宗下诏命令三省官员和宰相一同商议汴州的处置事宜，众人都认为应该按照河朔三镇的旧例，授予李?节度使的旌节。李逢吉说：“河朔三镇的情况，是迫不得已才承认他们割据的现状。如今如果连汴州也放弃不管，那么江淮以南的地区就都不再是国家的领土了。”杜元颖、张平叔反驳说：“怎么能吝惜区区几尺长的旌节，而不顾及一方百姓的死活呢！”众人商议未定，恰逢宋州、亳州、颍州三州的刺史各自上奏朝廷，请求另外任命节度使。唐穆宗大喜，认为李逢吉的建议是正确的，派遣宦官使者前往三州安抚慰问。李逢吉于是请求“任命李?为将军，征召他入朝任职，任命义成节度使韩充镇守宣武。韩充是韩弘的弟弟，向来性情宽厚，深得人心。倘若李?抗拒朝廷诏令，就命令徐州、许州的两支军队攻打他的左右两翼，再让滑州的军队进逼他的北面，韩充就一定能够进入汴州了”。唐穆宗对这些建议全部采纳。
丙午日，朝廷将李愿贬为随州刺史，任命韩充为宣武节度使，同时兼任义成节度使；征召李?入朝担任右金吾将军，李?拒不奉诏。宋州刺史高承简斩杀了李?的使者，李?派遣两千士兵攻打宋州，攻陷了宁陵、襄邑两县。宋州城共有三座城池，叛军已经攻陷了南城，高承简坚守北面的两座城池，与叛军交战十多次。癸丑日，忠武节度使李光颜率领两万五千士兵讨伐李?，驻军在尉氏县。兖海节度使曹华得知李?发动叛乱后，没有等待朝廷诏令，立即出兵讨伐。李?派遣三千士兵攻打宋州，军队刚抵达城下，丙辰日，曹华率军迎击，大败叛军。丁巳日，李光颜在尉氏击败宣武叛军，斩杀和俘虏两千多人。
八月辛酉日，大理卿刘元鼎从吐蕃返回京城。
甲子日，韩充率军进入汴州境内，驻军在千塔。武宁节度使王智兴与高承简联手击败宣武叛军，斩杀一千多人，残余的叛军四散溃逃。壬申日，韩充在郭桥击败宣武叛军，斩杀一千多人，率军进军万胜。起初，李?担任留后之后，将都知兵马使李质当作心腹。等到李?被朝廷任命为将军，却拒不奉诏时，李质屡次劝谏，李?都不听从。不久，李?头上长了毒疮，便派遣李臣则等人率领军队前往尉氏抵御李光颜。随后，朝廷的各路军队四面集结，宣武叛军屡战屡败，李?的病情也愈发严重，便将军中事务全部托付给李质，自己则卧病在家。丙子日，李质与监军姚文寿擒获李?，将他处死。李质又伪造李?的文书，召李臣则等人返回，他们一回来就全部被斩首。李质还将李?的四个儿子押送到京城。韩充还没有抵达汴州，李质暂时掌管军政事务。当时宣武军有三千名牙兵，每天都要供给酒食，物资财力难以支撑。李质说：“如果等韩公刚到任就停止供给，那么人心就会彻底涣散！不能把这个弊端留给我们的主帅。”随即下令停止供给酒食，然后才迎接韩充入城。丁丑日，韩充进入汴州。癸未日，朝廷任命韩充专任宣武节度使；任命曹华为义成节度使，高承简为兖、海、沂、密节度使；加封李光颜兼任侍中；任命李质为右金吾将军。韩充到任之后，人心逐渐安定，他便暗中登记军中作恶多端的一千多人，在一天早上，将他们连同父母妻儿全部驱逐出汴州境内，说：“谁敢在境内多停留片刻，一律斩首。”从此之后，宣武军的军政事务得到了彻底整治。
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九月戊子朔日，浙西观察使、京兆人窦易直上奏朝廷，称大将王国清发动叛乱，已经被诛杀。起初，窦易直得知汴州发生军乱后十分恐惧，想要散发府库中的金帛犒赏士兵，有人说：“没有正当理由就犒赏士兵，恐怕会让士兵们更加心生疑虑。”窦易直这才作罢。但这件事已经被外界知晓，所以王国清趁机发动叛乱，窦易直出兵讨伐，擒获王国清，连同他的党羽二百多人全部处死。
德州刺史王稷，继承了父亲王锷留下的巨额财产，家境十分富裕。横海节度使李景略贪图他的财富，丙申日，暗中唆使士兵杀死王稷，屠杀他的全家，还将他的女儿纳为妾室，然后向朝廷奏报称发生了军乱。
朝廷讨伐李?的时候，派遣司门郎中韦文恪前往魏博安抚慰问。史宪诚上奏朝廷，请求授予李?节度使的旌节，又在黎阳修筑码头，摆出准备渡河南下支援李?的架势。韦文恪拜见史宪诚时，史宪诚的言辞和礼节都十分傲慢。等到史宪诚听说李?已经被杀后，言辞和礼节立刻变得恭敬起来，说：“我史宪诚是个胡人，就像一条狗一样，虽然会受到主人的鞭打，但终究不会离开主人。”
冬季十一月庚午日，皇太后前往华清宫。辛未日，唐穆宗经由宫中的复道前往华清宫，接着在骊山打猎，当天便返回宫中。皇太后则过了好几天才回到皇宫。
丙子日，集王李缃去世。
庚辰日，唐穆宗和宦官在宫中打马球，有一名宦官不慎从马上摔落，穆宗受到惊吓，因此患上了中风，无法下地行走，从此以后，人们再也听不到皇帝的日常起居情况。宰相们屡次请求入宫觐见，都没有得到回复。裴度接连三次上奏，请求册立太子，同时请求入宫拜见皇帝。十二月辛卯日，穆宗在紫宸殿接见群臣，他坐在大绳床上，屏退了左右的侍卫官，只留下十几名宦官在身旁侍奉，众人的心绪才稍稍安定下来。李逢吉向穆宗进言说：“景王李湛已经长大成人，请陛下册立他为太子。”裴度也请求皇帝尽快下诏，以满足天下百姓的期望。穆宗一言不发。不久之后，门下省和中书省的官员也相继上奏，请求册立太子。癸巳日，穆宗下诏册立景王李湛为皇太子。随后，穆宗的病情逐渐好转。
这一年，朝廷开始颁行《宣明历》。