永康元年（公元167年 丁未年）

春天正月的时候，东边的羌人部落先零包围了礻殳祤这个地方，还去云阳抢劫。当煎等部落也跟着造反。段飃在鸾鸟和他们打仗，把这些造反的羌人打得大败，西边的羌人之乱就平定了。

与此同时，夫馀国的国王夫台来侵犯玄菟郡，不过被玄菟太守公孙域给打败了。

到了夏天四月，先零羌又来侵犯三辅地区，攻破了两个军营，杀了一千多人。

五月最后一天（壬子日），出现了日食。

陈蕃被免职后，朝廷里的大臣们都吓得不行，没人敢再为那些被定为“党人”的官员说话。贾彪说：“我要是不去京城一趟，大祸就没法解决。”于是他跑到洛阳，劝说城门校尉窦武、尚书霍谞（魏郡人）等人，让他们为党人申诉。

窦武给皇帝上书说：“陛下自从即位以来，没听说推行过什么好政策。常侍、黄门这些宦官，整天搞阴谋诡计，随便给不该封爵的人封官。想想西汉的时候，就是因为奸臣掌权，最后丢了天下。现在不吸取以前的教训，又要重蹈覆辙。我担心秦二世那样的灾难很快又要发生，像赵高作乱那样的事说不定马上就会出现。最近奸臣牢修编造党人罪名，抓了前司隶校尉李膺等人去审讯，牵连了几百人。关了这么久，也没查出什么真凭实据。我觉得李膺他们忠心耿耿、坚守气节，一心想为朝廷做事，他们可是陛下的好帮手，就像古代的后稷、伊尹、吕尚一样。可现在却被奸臣冤枉，让天下人都寒心，大家对朝廷也失望了。希望陛下能仔细调查，早点把他们放出来，好让大家心里能踏实些。再说现在朝廷里的近臣，尚书朱寓、荀绲、刘佑、魏朗、刘矩、尹勋等人，都是国家的忠臣、朝廷的好帮手；尚书郎张陵、妫皓、苑康、杨乔、边韶、戴恢等人，既有才学又懂规矩，明白国家的典章制度，朝廷内外这些重要职位上，有这么多有才能的人。可陛下却只信任身边的宦官，让这些贪婪残暴的人掌权，他们在外管理州郡，在内干预朝政，应该把他们依次撤职查办。要信任忠臣良将，公正地评判善恶，让好人坏人都得到应有的对待，重要职位只交给有才能的好人。这样，不好的征兆就能消除，上天也会保佑我们。最近虽然出现了嘉禾、芝草、黄龙这些所谓的祥瑞，但祥瑞都是伴随贤才出现的，福气也是因为有好人好事才降临的。有德行才会有祥瑞，没德行那就是灾祸。陛下现在做的事不符合天意，这些祥瑞根本不值得庆贺。”窦武把奏疏递上去后，就以生病为由，把城门校尉的印绶和槐里侯的爵位都交还给了皇帝。霍谞也上奏章为党人求情。

皇帝的态度慢慢缓和了，派中常侍王甫到监狱里审讯党人范滂等人。这些人都被戴上了手铐、脚镣，还被套住头，扔在台阶下面。王甫一个个地问他们：“你们互相推荐，狼狈为奸，到底想干什么？”范滂回答说：“孔子说过，‘看见好人好事，就怕自己赶不上；看见坏人坏事，就像把手伸进开水里一样赶紧躲开’。我是想让好人都一样清白，坏人都一样被唾弃，我以为这是朝廷愿意听到的，没想到反而被当成结党。古时候做好事，是为自己积福；现在做好事，却要招来杀身之祸。我死了以后，希望把我埋在首阳山旁边，这样对上不辜负苍天，对下也不愧对伯夷、叔齐这样的贤人。”王甫听了很感动，态度也变好了，这才给他们解开了枷锁。李膺等人在审讯时又牵连出很多宦官的子弟，宦官们害怕了，就劝皇帝说现在天时适合大赦天下。六月庚申日，皇帝下令大赦，还改了年号。被定为党人的二百多人都被放回家，但他们的名字被记在太尉、司徒、司空三府，终身不能再做官。范滂去拜访霍谞，却没有道谢。有人责备他，范滂说：“以前叔向被救后都不去见祁奚，我为什么要道谢呢！”范滂回汝南老家的时候，南阳的士大夫们有几千辆车来迎接他，同乡殷陶、黄穆一直陪着他，帮他接待宾客。范滂对殷陶他们说：“你们一直跟着我，这是在给我招灾啊！”于是就悄悄躲回了乡下。

当初，皇帝下令要抓捕党人，很多地方上报的受牵连的人，多的能有上百人，只有平原相史弼一个人什么都没上报。朝廷的诏书一遍又一遍地催促州郡，甚至对州郡的属官又剃光头又鞭打。从事（官职名）住在驿馆里责问史弼：“诏书里对党人恨得牙痒痒，意思说得明明白白。青州六个郡，有五个都有党人，平原郡是怎么治理的，怎么就一个都没有？”史弼说：“以前先王划分天下疆界，不同地方水土不一样，风俗也不同。别的郡有党人，平原郡就是没有，这怎么能比呢！要是为了迎合上司，就诬陷好人，滥用刑罚，那平原郡的老百姓，每家每户都能被说成是党人。我这个相，宁死也不会干这种事！”从事听了特别生气，马上把郡里的属官抓起来关进监狱，还上奏弹劾史弼。好在后来党禁解除了，史弼用自己的俸禄赎罪，被他救下来的人特别多。窦武推荐的人里，朱寓是沛人，苑康是勃海人，杨乔是会稽人，边韶是陈留人。杨乔长得又高大又帅气，还经常给皇帝提治国建议。皇帝喜欢他的才华和相貌，想把公主嫁给他，杨乔坚决推辞，皇帝不同意，七天后饿死了。

小主，

秋天八月，巴郡有人报告说出现了黄龙。一开始，是有当地人想去池子里洗澡，看到池水变浑浊了，就开玩笑吓唬人说“池子里有黄龙”，这话就在民间传开了。太守想把这事当成祥瑞上报。郡里的官吏傅坚劝他说：“这就是老百姓开玩笑的话。”太守不听。

六月发了大水，勃海也出现了海水倒灌的情况。

冬天十月，先零羌又来侵犯三辅地区，张奂派司马尹端、董卓去抵抗，把羌人打得大败，杀了他们的首领，一共消灭了一万多人，并州、凉州、幽州这三个州的局势也稳定下来。按说张奂立了这么大的功应该封爵位，但因为他不巴结宦官，所以不仅没封爵，只赏了二十万钱，还让他家一个人当了郎官。张奂推辞不接受赏赐，请求把自己的家属迁到弘农。按照以前的规定，边疆的人不能往内地迁徙，皇帝因为张奂有功，特别批准了。还封董卓为郎中。董卓是陇西人，性格又粗鲁又勇猛，还挺有谋略，羌人和胡人都怕他。

十二月壬申日，恢复了瘿陶王刘悝的勃海王爵位。

丁丑日，桓帝在德阳前殿去世。戊寅日，尊皇后为皇太后，太后开始临朝听政。当初窦皇后被立为皇后以后，皇帝很少召见她，只有采女田圣等人受宠。窦皇后一向嫉妒心强又心狠，皇帝的灵柩还在前殿放着，她就把田圣杀了。城门校尉窦武商量立新皇帝的事，找来侍御史河间人刘鲦，问他河间国宗室里谁比较贤能，刘鲦推荐了解渎亭侯刘宏。刘宏是河间孝王的曾孙，他爷爷叫刘淑，父亲叫刘苌，世代都被封为解渎亭侯。窦武就进宫告诉太后，在宫里定下计策，让刘鲦暂任光禄大夫，和中常侍曹节一起拿着符节，带着中黄门、虎贲、羽林等一千人，去迎接年仅十二岁的刘宏。

建宁元年（公元168年 戊申年）

春天正月壬午日，任命城门校尉窦武为大将军。以前的太尉陈蕃为太傅，窦武、陈蕃和司徒胡广一起处理尚书事务。当时皇帝刚去世，新皇帝还没立，很多尚书都害怕，借口生病不上朝。陈蕃写信责备他们说：“古人坚守气节，侍奉去世的君主就像他还活着一样。现在皇位空着，国家大事一天天堆积，你们怎么能把国家的苦日子丢在一边，躺在床上睡大觉，这从道理上说得过去吗！”这些尚书们害怕了，都赶紧出来处理政事。

己亥日，解渎亭侯刘宏到了夏门亭，窦武拿着符节，用王青盖车把他迎进皇宫。庚子日，刘宏即位当了皇帝，还改了年号。

二月辛酉日，把桓帝葬在宣陵，给他的庙号定为威宗。

辛未日，大赦天下。

当初，护羌校尉段飃平定了西边的羌人，但东边的先零等羌人部落还没被收服。度辽将军皇甫规、中郎将张奂花了好几年时间想招降他们，结果这些羌人反复无常。桓帝下诏书问段飃：“先零等东边的羌人侵扰，皇甫规、张奂各自带着大军，却一直没平定，我想让你带兵去东边讨伐，你觉得行不行，好好想想办法。”段飃上书说：“我看到先零等东边的羌人向皇甫规投降的已经有两万多部落了，好坏已经分清，剩下的敌人没多少了。现在张奂一直犹豫不决不进军，可能是担心羌人表面投降，背后又联合起来，大军一去他们就会惊慌反抗。而且从冬天到春天，这些羌人一直聚集在一起不散，人和牲畜都又累又弱，看起来有自己灭亡的趋势，张奂大概是想再招降他们，不费力气就能制服强敌。但我觉得羌人狼子野心，用恩德很难收服他们，就算形势所迫投降了，等军队一撤他们又会搞事，只能用武力威胁才行！算起来东边的羌人还剩三万多部落，离边塞很近，又没有像古代燕、齐、秦、赵那样复杂的地理形势和战略布局，却长期在并州、凉州捣乱，还多次侵犯三辅地区。西河、上郡的百姓都已经往内地迁徙，安定、北地也变得非常危险。从云中、五原，往西到汉阳，两千多里的地方，都受匈奴和羌人侵扰，这就像人身上长了毒疮，留在胁下，如果不除掉，只会越来越严重。要是给我五千骑兵、一万步兵、三千辆战车，用三冬二夏的时间，肯定能把他们消灭，预计花费五十四亿钱。这样就能把羌人全部消灭，让匈奴长期臣服，还能让之前内迁的郡县百姓回到原来的地方。我算了一下，永初年间，羌人反叛，一共十四年，花了二百四十亿钱；永和末年，又打了七年，花了八十多亿钱。花了这么多钱，还没把他们消灭干净，剩下的又起来闹事，到现在还在害人。现在不暂时辛苦一下百姓，就永远没有安宁的日子。我愿意竭尽全力，听候陛下调遣。”皇帝同意了，让他完全按自己说的办。段飃就带着一万多人，带着十五天的口粮，从彭阳直接向高平进军，和先零等羌人部落在逢义山开战。羌人兵力很强，段飃的士兵都很害怕。段飃就命令士兵都拿着长箭头、锋利的刀，排成三重长矛阵，旁边配上强弩手，又安排轻骑兵在左右两边。他对将士们说：“咱们现在离家几千里，往前冲就能立功，往后跑就是死路一条，大家努力一起建功立业！”然后大喊一声，士兵们都跟着冲了上去，左右两边的骑兵也冲出去攻击，羌人军队一下子就被打散了，段飃他们杀了八千多人。太后下诏书表扬段飃说：“等东边的羌人全部平定，一定一起论功行赏。现在先赐给段飃二十万钱，让他家一个人当郎中。”还命令中藏府调拨金钱、彩物来增加军费，封段飃为破羌将军。

小主，

闰月甲午日，新皇帝追尊自己的祖父为孝元皇，祖父的夫人夏氏为孝元后，父亲为孝仁皇，尊称自己的母亲董氏为慎园贵人 。

到了夏天四月，戊辰日这天，太尉周景去世，司空宣酆被免职，朝廷任命长乐卫尉王畅为司空。

五月初一（丁未日），发生了日食现象。之后，朝廷又让太中大夫刘矩担任太尉一职。

六月，京城遭遇了大水灾。