当然，这样的模式为什么在苏联能受青睐？

在苏联，这事好办，他们地广人稀，既然资源枯竭了，那就不要了，向别处迁移，而国内不行，国家人口众多，大规模的城市人口迁移是不可能的，大家看看三峡的移民就知道，移民比安楠市区的人口也躲不了多少，都是举国之力在进行，迁移的地方也是全国五湖四海。

实际上从长远来看，采取的把城市和矿区分别建设，这才是一种可持续发展的合理的长期行为。城市和矿区分别建设的好处是，它最大限度地回避了开矿所造成的环境破坏给人类生活带来的负面影响，而且城市建设远离矿区，它可以按照城市固有的规律建设和发展，一旦矿区资源枯竭，由于有其他正常城市该有的一切，虽然也会影响这个城市人口的生活，但是影响的范围就小得多。

当然这是针对省里新发现的巨型矿区或者油田而言，对于省内已经成了定局的这些资源尚未枯竭正处于成长阶段的资源型城市，应该吸取安楠的教训，转型要趁早，应该在资源产量和利润比较好的时候就着手，应更多地运用政策性金融手段鼓励城市发展，把资金支持的着力点放在鼓励发展接续和替代产业方面。

因为这个时候这些城市财力相对充裕，转型效果也就比较显著，真到了矿竭城衰，回旋余地就比较小了。

我之所以讲这个，是因为我们省里以资源立市并非安楠独一家，这些城市不要看到现在高歌猛进，应该好好思考一下将来该怎么办。”

陆政东的讲话，与会者都听得很认真，对于陆政东在经济上的造诣，大家已经没什么怀疑，老大难的贝化，经过陆政东的手，这短短几个月的时间，已经见到了成效，分离出去的副业都各自在市场上刨食，自己养活自己，而经过重组的主业也已经开始盈利，而且盈利还不小。

而陆政东所讲的这些完全是信手拈来，很多东西都是他们根本就不曾听说过的，而且又十分生动具体，也由不得他们不仔细的听着。

当然他们更为关注的是，陆政东是不是真能拿出解决安楠的办法来。

“至于如何解决安楠的问题，说实话，我第一次到安楠考察调研，这事就一直挂在我心上，也一直在思考安楠该何去何从，想要解决安楠的问题，有两点不能回避，一点就是想要让安楠走出困境，不能指望一蹴而就，毕其功于一役，安楠到今天这一步不是一步形成的，所以也不可能一下子就得到解决，想要真正意义上的解决安楠的问题，那就需要一个中长期的规划。

还有一点不能回避的就是资金，解决安楠面临的一系列经济和社会矛盾，那肯定是离不开一个钱字，社会保障，包括离退休职工的养老、医疗保险，下岗职工的失业保险，以及城镇居民最低生活保障，支持职业培训、个人创业；支持生态环境整治和市政基础设施建设，支持资源枯竭型城市发展接续和替代产业，以增强城市发展后劲，这没那一样不需要钱，而且这不是一下子投入了就行，必须要长期不间断的投入。在这样的情况下，客观上就需要省里有足够的财力做保障，才敢实施，而省里的财力状况大家也很清楚，完全是捉襟见肘，这也是省里一直不敢动的最重要的原因。资金困难是客观存在的，而且困难是相当大，但安楠的问题已经是到了不能再拖的地步，就是有再大的困难，那也必须开始着手解决。”

陆政东顿了一下才继续说道：

“如何解决资金的问题，一是从中央争取一部分的专项资金，二是省里想办法筹措一部分资金，其三还是得安楠立足于自力更生，挖掘潜力。

最后一点特别重要，内因才是决定性作用的，安楠现在就是一个需要输血的病人，中央争取的资金也好，省里筹措的资金也好，就等于是输血，如果病人自己不能造血，那这样的输血也就是堪堪维持其生命，如果病人自身具备造血功能，那这样的输血能够激活全身机能，是促进其健康起来的一个重要外因。

安楠应该如何自力更生，挖掘潜力，这要群策群力共同来想办法，省里的相关部门要有针对性地下去做一点调研，找一些专家和基层干部进行座谈，拿出一些针对性强而又切实可行的想法，最后形成一个全面的贯彻落实方案……”

陆政东讲完之后，周书明又做了总结性的发言：