只不过就那点儿地方想要发展起来，多少有些困难，阎象给他提了个建议，可以发展海上贸易，跟在夷州的袁术取得联系，互通有无。
十月十日，张飞来到洛阳西郊。十二日，黄忠率军抵达洛阳西郊。同一天关羽率主力五万人马靠近许昌。
十五日，张飞开始攻打洛阳，同一日马岱、马超两兄弟率领两万骑兵，绕过洛阳直奔并州。
十六日，郑通带着自己写出来的《关于拉动民间资本投资实业的相关建议》找到了刘平。
刘平在看完了之后，对郑通写的东西很是满意。一眼就能看出来，这位是个有能力的。将《建议》给到蒋琬，由他组建工作小组，以郑通为首，把事情先做起来。
《建议》里面有几点是比较重要的，值得说一说。首先是税收部分，之前刘平的意思是免税，但是郑通觉得免税不合适，他的建议是返税。每年可以将征收的商税返还给这些投资实业的商人。
而且他还建议，如果一个商人投资实业了，那么他的其他的产业也有一定的返税额度。以韩盛为例，他若是建设了面粉厂，面粉厂的税收是每年全返。他的粮食贸易，也可以每年返一成到五成的税收。
具体返多少，就要看他的面粉厂规模、效益如何了。
这个想法刘平是非常认可的。
资金扶持方面，也不是单纯的直接给钱。而是分成了两个部分，第一个部分是土地，如果想要投资建厂的话，那么可以根据投资总额免费批地建厂。不需要投资商花钱了。
第二个部分是建设费用。建设的时候还是商人们自己出钱，只有真正开始生产的时候才会给建设补贴。第一年补贴三成，第二年补贴五成，第三年补贴两成。这样的话，三年之内把商人的建设费用给补贴完。
最后一个部分是技术方面的扶持。郑通的建议是，由官方出面，为这些投资建厂的商人们培训工人，培训期间，官府承担五成的工人月俸。
除此之外，像是一些生产侧的技术，则无偿提供给这些商人。
“这个郑通事情做的不错，做事麻利，能力也还行。”刘平对简雍夸来一句郑通。
简雍是刚才来的，有些事情要找他。正好遇到了郑通等人，问了几句，刘平就大概说了一下，最后夸了一句。
“凉州人，寒门出身。司马家当年还资助过他，后来他参加了科举。为人正直，并不参与任何的派系，这也是为什么他一直升不上来。在长安商业司待了五年了。”
还得是简雍这个情报头子，刘平只是提了一下名字，他就知道了郑通的资料。
长安商业司，是商业司的下属衙门。郡级单位，跟商业司这种副部级衙门不一样。只不过都是叫商业司而已。
小主，
“不说他了，说说看，怎么想着来某这里了？”刘平笑着问道。
简雍一摊手，道：“同步几个情报，因为比较重要，所以某就亲自来了呗。”
“什么情报？说说看。”刘平来了兴趣：“劳您大驾，肯定是很重要的情报吧。”
“你啊，就会给我整这些怪话。”简雍打趣了一句，然后道：“第一个情报是关于司马家的。”
“哦？有消息了？”
简雍点点头：“目前虽然还没有收集全，但也有些眉目了。从前年开始司马家就开始跟王家、段家接触了。当时司马家主要给两家提供资金，以及读书人。”
刘平听到这话眉头一皱：“有人不给咱们用？司马家真是该死啊。”
“捡不到就算丢，你这性格得改改了。”简雍笑着说道。
“你继续说。”
“司马家想要的那块地方，也是王家出手帮忙查探的。那地方比较远，不然的话王家和段家也不会让给司马家。”
“不过有一点还没查明，那就是司马家为什么要这么做。据推测，应该是因为之前在成都的时候那件事，司马家内部觉得日后若是大王登基了，你会找后账。”
刘平打断了简雍，笑骂道：“这是你的推测吧？某是那么小气的吗？”
“哈哈哈，就是一种推测嘛，具体原因还在探查的。不过探子的意思是，也有可能司马家是在跟王家和段家的接触当中觉得在域外建国比在大汉待着更容易让家族壮大才动了这个心思。”
“可惜了。”刘平忽然有些惋惜。
“为什么？”简雍有些懵。
刘平道：“大汉人口太少了，王家和段家的地盘上，现在汉人的比例不超过一成，这里面还有很多只是在那边做买卖的。司马家那边就更不用说了，估计到时候连半成汉人都不一定有。”
简雍对此倒是不在意，他说道：“这有什么好担心，只要能种地，早晚都会布满汉人。你又不是不知道，这些年咱们人口涨的多厉害。”
“某记得当时咱们的总人口规模才一千多万吧？现在呢？已经两千多万了。”
其实没这么有到翻倍这么夸张，按照计算，如今刘备势力范围内人口增长率大概是每年1%的规模，之所以现在人口膨胀到了两千多万，是因为多了交州、南州的人口。
同时又有不少人从各地迁到了刘备的势力范围内。
尤其是益州，这些年人口增长的非常快。
“其他的呢？不是说有几个情报呢吗？”刘平问起了另外几个情报。
简雍笑呵呵的道：“第二个你应该也感兴趣。”
“怎么说？”
“是有关顿逊的。”简雍开口说道：“顿逊经历了一次政变，前王室被屠完了，现在的顿逊国你猜是谁？”
“是谁？”刘平有些好奇的问道。
顿逊可是他内定的东南亚海上贸易前沿港口城市，这地方算是被他当成是大汉的地盘了。只不过现在腾不开手罢了。
现在听简雍的意思，这拿下顿逊国的人，自己还认识。
“公孙越。”简雍说出了一个让刘平极为意外的名字。
说实话，刘平之前觉得公孙越应该已经死了。毕竟当初跟他一起的是吕布，后来是袁术，这都是什么神仙队友，就公孙越那个小身板，大概率是活不了多久的。
没想到不光活得好好的，还拿下了顿逊国。