河道的治理，是朝廷拨款，出银子，付人工、购买材料、粮食、运输和管理，涉及经济统筹，河道工程等专业。

尤其人工费一项，占河道工程的三成左右开支。

河道的劳工，也有一小部分是（夫役），免费劳工即徭役制度。

徭役在前朝占差不多五成，到了大雍只有不到三成了，不要看免费的徭役劳动力减少了，实际上开销反而变少，效率更好了，工程质量也更好了。

大雍朝的徭役劳动力，是百姓来做河工中的“免费劳动”，这属于法定徭役。

大雍沿袭前朝，百姓需按“丁口”承担无偿劳役（如修河、筑路），理论上可节省人工成本。

可是做徭役的百姓，一来时间短，法定徭役通常每年仅 十几日，而大型河工需持续数月甚至全年，超过徭役的工期，朝廷还是需要支付工钱的。

范围有限：仅征调工程附近州县民夫，远距离调派需管饭或补贴（如《朱批谕旨》中多次提到“酌给口粮”）。

免费的徭役，修治河道也做得没有有偿顾工的好。

太上皇到康元帝，因人口增长和工程专业化，雇工逐渐替代徭役。

技术性工种（如石匠、木匠）必须付酬，日薪约 0.05-0.1两白银。

紧急工程（如决口抢险）需临时加价募夫，日薪可达 0.1两以上

除了人工费用，还需巨额银子，去支付关键项石料、木料：采买、运输硬性成本高（如山东运河条石需从山区运至河道，运费占材料价50%以上）。

柳枝、秸秆，需向农民购买，康元帝仅仅在河南采购“埽工”用柳枝，就耗银 8万两。

徭役的隐性成本其实很多的。

即便民夫无偿劳动，官府仍需提供每日 1-2升米（约合0.01两/人/日），数万人长期工程累计开支不小。