“作为管理方和协调方，我们的主旨就一条——优化营商环境，缓解人、地、钱这三要素所带来的瓶颈制约！”

“但同时，我们必须要在管理和执行过程中，减少制度成本过高导致的效率损失，预防和克服负外部性。”

“因此，在这一方面，诸位未来的工作重心有以下三点：”

“1、保证涉农税收政策的切实执行。”

“我希望诸位能在未来的工作里，能够认认真真落实涉农优惠政策，切实减轻农民、合作社、家庭农场等主体经营负担；加大农业社会化服务支持力度，引导社会资本的进入。”

“2、加强农村金融体系创新和推广”

“为了更快地促进农村三产融合，利用金融的力量去服务落后地区金融基础设施建设，是我们需要重点关注的方向——这里的金融，包括但不限于农村信用社、农业商业银行、村镇银行，以及第三方民间资本。”

“当然，为了充分发挥社会资本的力量，我们也有义务去辅助加快农村金融机构的信贷产品创新和推广——比如省里决定尝试推行的将农户土地承包经营权预期收益用于农户发展产业融合的抵押贷款，支持工商资本和其他社会资本设立用于农村三产融合发展的专项贷款，以解决农民干不了、干不好的融合项目。”

“3、搞活农地经营权”

“经省里面讨论，各地区将视自身的实际情况，综合考虑是否可以进行以下几种方式的尝试；”

“a：灵活开放制度形式——农民可以以土地使用权作价入股农民合作社或相关的企业，亦可通过向农业创意企业、旅游公司等出租农地经营权，使用租赁土地用于发展农田艺术和农田景观。”

“b：积极盘活农村已闲置、沉淀的集体土地资产——增大农村三产融合的土地载体，进而发展产业融合。充分挖掘利用【空心村】的闲置土地、农村中小学撤并学校后留下的校舍操场等闲置土地、农村遭受重大自然灾害而没有恢复利用或废弃的原建设用地等；”

…………

“在【体制】这一块，我们必须优化三产融合制度环境，建立适应农村三产融合发展的管理体制，拓宽农业管理的范围实行宽领域管理……”

主席台上的中年人依旧在滔滔不绝地传达着会议精神，但下面的萝卜同学却很有些神游太虚的样子，略显涣散的目光盯着手里的笔尖发呆，不知道在想些什么。

不知道过了多久，某位方脑袋忽然感觉到所有人的视线朝着自己扫来，顿时神魂归位。

仿佛什么事情都没发生似的，萝卜目光朝着主席台上的中年人看去。

只见中年人表情不虞地看着他：“作为滇南的杰出扶贫干部候选人之一，张孟平同志，省里面破例让你们这些优秀基层干部过来与其余部门负责人一同学习文件精神，是对你们抱有深厚希望的——而不是让你们在会上发呆！”

听到中年人语气颇为严厉，萝卜当即站起来很光棍地道歉：“对不起，领导，是我不对……刚才想事情走神了！”