后来，天下大定，李衍将天下画成了九个大州，设置了九京，在每个京都建了这么一个图书馆，不过这是很久以后的后话了。

现如今，历时了十七年的大典运动，才刚刚开始。

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就在这个当口，西夏的使团来到了汴梁城。

西夏原来并不是一个独立国家，而是党项族拓跋部在很早以前建立起来的一个附属于汉人王朝的少数民族地方政权。

关于党项族拓跋部的族属问题，一直存有争议。

有人说党项族是羌族的一支，原居吐蕃高原，后来内迁到陕北，他们以姓氏为部落名称，以部落为划分单位，拓跋部是党项八部中最强盛的一个。

还有人说他们是鲜卑族后裔，因为鲜卑族里也有一个拓跋部，五胡十六国时的北魏就是鲜卑族拓跋部建立的，西夏开国君主李元昊也自称是北魏拓跋部后代。

甚至还有人大胆猜测，党项族拓跋部的上层贵族可能是鲜卑拓跋部后裔，而底层群众则有可能是羌族拓跋部后裔。

唐朝时，唐朝廷就已开始在党项族集聚区设立行政机构，任命有威望的部落酋长为州刺史，实行羁縻统治。

唐末黄巢起义时，党项族宥州刺史拓跋思恭出兵抗击起义军，一度收复长安，立下战功。

于是，唐僖宗封拓跋思恭为夏州节度使，赐号定难军，后又封为夏国公，赐姓李。

从那以后，党项族拓跋部首领便世代姓李，形成一个以夏州为中心，拥有银、夏、绥、宥四州地区的陕北藩镇政权。

宋王朝建立后，夏州节度使李彝殷向宋王朝称臣，宋朝对其继续实行羁縻统治。