作者有话要说：　　土地政策，我考虑一下，慢慢来吧。先来个试点。 今天查资料，才发现，摊丁入亩不是清朝的首创，而是明朝的一项改革措施，一条鞭法，只是因为张居正去世了，改革不了了之，没有实行下去。哎。如果张大人没有去世，明朝的未来又如何？不敢想象。历史，真的是有很多神秘的不可琢磨之处。

第172章 飞机

康熙皇帝想到这里，就乐呵的摸着他的八字胡, 笑眯眯的问道：“一条鞭法的改良, 有什么思路？说来听听。”

胤礽一口气把手里的奶-子茶喝完，皱着小眉头, 慢吞吞的说道：“其实儿臣心里也有疑虑, 如果在大清国境内全面取消人头税, 哪怕只是在西藏等地区，很可能会导致一个结果, 那就是人口暴增。”

“当然, 其中一方面是因为，以前那些为了逃避人头税的被隐瞒人口, 不需要再继续隐瞒引起的。”

“而如果实行地丁合一，把赋和役合并, 再把丁银和田赋统一以田亩为征税对象，虽然可以简化税收和稽征手续，却很可能会造成一种税赋转嫁, 地主对下面的佃农增加租子。”

太子殿下是觉得，将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”, 让无地的农民和其他各个行业的老百姓, 摆脱了千百年来的丁役负担，确实是到了可行的时候。而他要考虑的是，怎么操作才能尽可能的避免上面的这些问题。

康熙皇帝却是想到，通过这些宽松优容的赋税政策, 不光可以巩固团结中下层老百姓，彻底瓦解“前朝遗老”们的社会基础，确保国家财政足额，还可以借此强调满清朝廷的公正廉明、欣欣向荣，营造人心思定、人心思安的社会氛围。

父子俩虽然目的不同，好在目标一致，所以康熙皇帝稍稍琢磨了一会儿，终于下了决定。

“人口的问题很好解决，在取消人头税的时候，做个规定，各家各户只有三胎的名额免人头税。至于佃农的问题，暂时没有办法解决，只能是加快免费教育的推行力度，让佃农的孩子也可以进学，从知识上、下一代上开始改善。”

胤礽点头，三胎，差不多够了，再多的话国家负担不起，只能是个人出钱自己负担。

“皇阿玛，您对于“士绅一体当差一体纳粮”，怎么看？”

几千年来，人们削尖脑袋考科举博功名，有一部分原因就是，这片土地上的所有-官僚士绅，但凡是一个有官身、功名的人，都有一定的田亩数额，不需要缴税、不服徭役。

考上了秀才，就可以免除个人的农业赋税，免除徭役，见到县官老爷不用下跪，是为摆脱农民的身份；考中了举人就有了免税权，是为成功进入国家统治阶级的士族身份。

一家四兄弟其中有一个有功名，他们就把各自名下的土地全集中到这个兄弟名下，这样就全家都不用纳田税；同样的，一个村一个氏族的人把土地寄存到乡绅名下，就都能逃避税收。

这些官员自己不纳税，还通过帮助其他人“合理合法”避税，去获得一定的报酬。朝上说，国家税收剧减；朝下说，挤压的那些没有做官儿亲友的平民老百姓日子更为艰难，因为他们需要承担更多的税收和徭役。