从苏泰等人口中大概了解北部和西部的情况之后，秦川也有了大概思路。

总体来说，漠北和漠西及西域能打的只有一个，准噶尔部。

土尔扈特部西迁的时候，有大量人口被准噶尔吞并，昔日卫拉特小弟准噶尔摇身一变成了老大，成了卫拉特联盟的盟主。

不论人口还是军力，最强盛的就是准噶尔。

除了准噶尔之外，其他部族和汗国的实力，都对秦川构不成任何威胁。

除非他们联合起来。

但秦川暂时不想打仗，他只想跟所有势力通商。

他需要大量牛羊马匹和皮毛。

但那些地区势力错终复杂，跟这个交好，就势必要跟另一个交恶。

解决办法只有一个，先谈，再打。

他的威名，应该已经传到那些地方了吧。

大致了解情况之后，会议的内容便围绕通商来讨论。

花了大半个时辰，秦川终于定下了整个计划。

他要先派使团出使那些汗国和部族。

使者的最佳人选非罗文天莫属。

但秦川并非只派一个使团，他还从商业司和察哈尔部、鄂尔多斯部当中各挑了几人，再加上那个红衣喇嘛默尔根，一共组了十个使团。

这些使团，将分别派往上述所有部族和汗国。

其中，红衣喇嘛默尔根会先前往康区求见白利土司，再前往乌斯藏回见藏巴汗。

为了这些使者的安全，秦川特意召回赵武，让他暂停部分地区的刺探任务，调集他麾下的夜不收并分成十个小组，以护送使者前往目的地。

除此之外，秦川还挑了一千关帝军同样分成十组加入使团，关帝军在明，夜不收在暗。

那一千关帝军将披上最亮的甲，持制作最精良的燧发枪和冷兵器。

秦川要向所有人展示实力。

严三七已经找他诉过苦了，锅厂生产出来的铁锅早已堆满数十个仓房，而且很多都已生锈，他得尽快把这些锅给甩出去。

所以，使团出使也没空选黄道吉日了，人员一到位马上出发。

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