也就是说，整个国有企业集团都已经处在了资不抵债的地步。

国家和地方的负担太重，所以针对地方经济的改革一直就没断过。

可改革不能瞎改。

一个改不好，那可就是牵一发而动全身的事情。

目前盛行的改革模式，就是社会学家费孝通在八十年代初提出的“苏南模式”。

这模式说白了就是生产社生产队的遗留产物，79年之后，按照中央的规定，生产社和生产大队采取承包入户制度，从公有变成了实际上的个体所有。

可是江苏部分地区的农民没有把社队企业分掉，而是通过乡镇政府的带头，采取合股的方式，办起了企业。像《大江大河》里边儿的小雷家，前期其实走的就是这个路子。

这模式咋样？

如果用现在的事儿打比方，就比如lol吧，这模式就是个妥妥的“前期英雄”。

政府牵头，村民入股。在企业前期往往是各种绿灯各种开，可是发展到了一定程度，一旦做大可就不灵了。

为啥？

这模式说白了就是“二国营”嘛！

乡长镇长兼职厂长经理，党政经社四合一，产权人人所有人人没有，这不还是国企？

国企的病，病在股份的不集中，而且企业盈利和亏损，对责任人的影响不大。说句含蓄的，别管庙穷不穷，和尚始终是富的。

所以这个模式发展到最后，还是走的国企最开始的那套；吃大锅饭。

其实从九十年代开始，这种模式改革刚出来的时候，一部分人就已经看到了结果。可是在全国，改革口号喊的震天响时候，这个模式还是快速推行开来。

不为别的，就是因为这种改革模式没有脱离“公有制”！