比如把原先军、监级别的建制全部改成州，只保留州府两个同等级的行政建制。

宋朝承袭唐末五代的习惯，在军事要地地区设置【军】这一级别的建制，又在坑冶、铸钱、制盐、牧马之地置【监】这一建制。

唐末五代的政府最早这样做是为了体现该地区和正常州府的不同，主要侧重于军事或者冶炼，相关配置也略有些不同。

但是随着时间推移，军和监也渐渐成为了州府同级的行政规划，下面也有一样的县，成为了正常行政建制，失去了特殊性。

所以苏咏霖干脆就把这些建制都给改掉，改成明国惯例的正常的州府级别建制，也算是对全国行政做一个全新的统一。

之后苏咏霖根据国务会议上的商讨结果，下令把整个川蜀地区分成三个行政区，分别建立行政建制展开新的统治。

原南宋利州东路、利州西路、成都府路、潼川路四个路及其大部分所辖州府归于一体，设四川行省，为川蜀之主体。

将原南宋夔州路及其所辖之达州、开州、大宁州、云安州、夔州、施州、忠州、梁山州、万州、涪州、黔州、南平州、重庆府等州府归入建制，设重庆中直辖。

另外，将成都府路、潼川府路、夔州路所辖地区的南部，也就是黔州、涪州、南平州、泸州、长宁州、叙州、嘉定府、黎州一线以南地区全部划分出来，单独设云贵行省。

这一全新的设定是整个国务会议商讨之后的结果。

苏咏霖主要考虑到川蜀地区特殊的地理位置环境以及蜀人拥立朝廷对抗明国的特殊状况，意识到川蜀地区强大的本地力量和强大的离心趋势，决定从地理位置上将川蜀地区分割开来，断绝别有用心之人据蜀地自立的可能。

用重庆中直辖的设立将蜀中平原东部的山区分离开来，对外通道被重庆中直辖统领，与四川行省互不统属，则能够从军事上和政治上完成对川蜀地区的分而治之。

这样一来，只要自己内部不出什么问题，基本上就能保障川蜀一带的长治久安了。