然后是原金国南京路地区，苏咏霖决定以开封府为治所，设河南行省。

还有将原河东北路、河东南路合二为一，苏咏霖决定以太原府为治所，设河东行省。

再把原河北东路、河北西路合二为一，以河间府为治所，设河北行省。

还剩下关中地区，苏咏霖决定把关中地区以京兆府为治所，设关中行省。

最后，苏咏霖把没有划分出去的原中都路和北京路设为中央尚书省直辖地区，简称中直辖。

如此，目前光复军所掌控的全部地盘就被苏咏霖划分为辽阳行省、黑龙江行省、大同行省、河东行省、河北行省、河南行省、山东行省、关中行省和中直辖等九个行政区。

每个行政区都会按照中央尚书省的规模设“行尚书省”用以治理当地。

行尚书省在行政等级上比中央尚书省低一级，所以中央尚书省的主官为从一品平章政事，行尚书省的主官就是从二品参知政事。

行尚书省在地方负责地方政务的全权治理，主导行政事务。

对于这一行政区划，群臣大体上没有什么反对意见。

倒是霍建白提出那么大的行政区划交给一个机构管理，是否会导致中央权力被削弱，而地方权力增强的隐患呢？

对于这个担忧，苏咏霖夸奖了霍建白。

“霍郎中所言绝不是危言耸听，所以这个规划只是一个初步的规划，未来随着人口增加，可能行省数量还会增加，目前先这样，而且，我还会在行省中设下负责司法的官署。”

苏咏霖微微一笑，接着霍建白的话茬儿，宣布一省之中除了行尚书省的行政机构之外，按照定下的新规则，还要设主管司法事务的司法总局。

司法总局为中央司法三司的下属部门，具体编制属于法部，相当于法部的地方分部。

每一个行省都要设一个司法总局，司法总局设司法侍郎一名，司法主事二名，司法侍郎为正三品职位，司法主事为从三品职位。

司法总局侍郎这个正三品的品级虽然略低于行尚书省的参知政事，但是二者没有直接从属关系。

整个司法系统都和行政系统分开来运行，双方的直属上司都是皇帝，吏部虽然也管行政系统的官职升迁，但是新朝的吏部直属皇帝负责，不属于尚书省系统。

所以司法系统内的官职升迁轮不到行政系统去干预，最大限度的防止了司法系统与行政系统之间产生奇妙的反应。

在这样的情况下，司法与行政双方也不存在因为品级高低而产生什么肮脏的交易——至少在制度设计上不会。

实际运行过程中会发生什么，苏咏霖也并非没有预见。