哪怕是事后被柳畅责怪，她也不愿意皖北再有人饿死，即使他们是如同野草一般的捻子：“我在这里许诺，只要我活着，就不允许捻子如同无根的野草……三娘子！”

“金蝉？”刘三娘的神情也很郑重：“你要用那件东西？”

“嗯！”

“你们跪下接诏旨！”杜金蝉正声说道：“可不要胡说八道了！”

“知道，是贞元皇帝！”王怀义赶紧纠正了自己的说法：“不是什么柳绝户！”

可是杜金蝉也知道这贞元皇帝并不是什么好称呼，历史上有过两个皇帝用过贞元的年号，前一个是唐德宗的年号，虽然前期有中兴气象，但是泾源之变不复当年壮志，而后一个贞元就不是好年号了，那是金海陵王的称号，这可是兵败采石的金朝皇帝可是天下笑话。

只不过她也知道柳畅起于草野之中，对于这些细节并不在意，在与她的私下谈话之中，柳畅甚至还有夸赞过了金海陵王：“海陵王若真是史书中那般不中用，何以能饮马长江？此人非常人。”

那个时候杜金蝉才知道柳畅并不象别人想象中的是山野草夫，对于历史掌故一无所知，她甚至怀疑柳畅是因为金海陵王的荒唐才特意取了这个年号。

而这份诏旨同样有着柳畅的个人风格，简朴到极限：“兹有安徽毫州雉河集一地，新经战乱，屡受兵灾，饥民四起，特新设涡阳县……”

这和历史上是一样，战后由于雉河集长期以来都是捻军的根据地，因此清朝特意在雉河集设置了涡阳县，后来成为安徽军事上极为重要的一个县，而现在柳畅只是将其提前了。

柳畅的皇恩堪称浩荡，一口气就免除了涡阳县整整五年的皇粮，而且对于涡阳县的行政支出也有安排，第一年由中央全额补助，从第二年开始涡阳县的财政支出分别由中央与安徽省以七三开到六四开的比例逐次平摊了。

听说要设置涡阳县，这些捻首都是一喜，要知道设立一个县城，又多年不在本地征收钱粮的话，对他们是有用，可是他还关心另一个问题：“杜娘娘，光设置一个涡阳县可不够用，大家都等着天降甘霖，这只是杯水车薪，根本救不了眼前的火！”

杜金蝉当即答道：“陛下已经答应了，以涡阳县为中心，可以在黄淮建设兵团的编制之内再设立两个生产团……”

两个生产团也就是千把人加上他们家属，顶多惠及三四千人而已，不过刘三娘话里的意思突然一转：“但是若是皖北诸位英雄能尽力报国的话，他们可以考虑向外移民！”

“移民？”

皖北是人多地少到极限的地方，即使是最反对太平天国是人口压力导致的学者，也不得不承认捻军是人口压力形成的自然反应，即使在经过几年的兵灾之后，人多地少的矛盾依旧得不到解决，何况皖北可以用穷山恶水来形容。