可知为何一个县才一个百户所么？”

谭元洲一愣，他没想过这个问题。

管平波道：“你现知道，实际上一百个人，是无论如何都不够使的。

我们想把一个小小的盐井运营起来，二百个人刚刚好。

一县之广，一百个人，够干嘛使的？又有，县令甚都管。

民生、判案、水利、经济、建设，桩桩件件事多繁杂，凭县令与县衙里的几个小官，如何做的来？朝廷却偏偏如此做，其间有甚缘由？”

谭元洲思考了半日，没个结果，笑道：“我一个粗人，营长休难为我，直接告诉我吧。”

管平波笑道：“皇权不下县尔。”

“这句话听过，可是有甚不妥之处？”

管平波点头：“管理的太粗犷了。

没有有效的基层管理，如何能有充足的税收？县里缙绅沆瀣一气，才会有县令什么都管的格局。

看着什么都管，实则什么都不管。

朝廷到县一级，完全是听天由命的。

常言道：国不可一日无君，按理县里也该如此。

但你看石竹，这么久没有县令，该怎样便怎样，毫无区别。

再到百户所，不过是防着有人造反罢了。

然而底层真正失衡之时，终究是防不住的。

没有失业农民，才不会有烽烟四起。

可想要没有失业农民，就必须深入管理底层。

对官员政绩的考核，也绝不能是太平，而是富庶。”