正式就任淮东制置使，有利有弊。

利是表面上管辖的地盘增加了，对地方文官也有一定的节制权限，甚至能调地方乡军作战，权力要比镇军体系的镇守主将大得多，弊就是要受江淮总督府的直接辖制，淮东制置使到底有多大的权属，受江淮总督府的限制很大。

林缚将岳冷秋将呈朝廷的条陈接过来，就在大营前的校场边上翻开细阅。

与林缚之前猜测的差不多。

通常意义上的淮东是指洪泽浦以东，淮河以南，长江以北的区域，包括海陵、淮安、维扬（扬州）三府以及两淮盐区。

而岳冷秋的条陈上，将维扬府与两淮盐区从淮东制置使司的辖防区划掉，只保留淮安、海陵与鹤城草场作为淮东制置使司的辖防区。两淮盐区受张晏所辖，张晏是正四品盐铁使，制置司的官衔才从四品，伸手去管两淮盐区也不合理。

维扬历来是大府，知府比其他府的知府要高一级，也为从四品，再说此时是沈戎任维扬知府，林缚想伸手也伸不进去。划不划到辖防区里，此时也没有实际的意义，林缚也不争这个。

淮东制置使司设行军长史、行军司马、判官等佐官，这些都是常例，岳冷秋也没有在条陈里推荐人选，想来也知道插手这个举荐权没有意义。制置使的属官该用谁，谁会有实权，都是林缚一言决之的事情。

但在条陈里，岳冷秋有个杀手锏，就是建议在淮东制置使司之外，再设淮东军领司，荐刘庭州兼任军领司使。

军领司使还是郝宗成新造出来的官职，前例就是三镇军领司，总辖蓟北，宣府，大同三镇的粮饷兵械驻营物资供应，说白了就是限制李卓等边帅对边军的兵权。朝廷暗弱，地方监察体系就成了摆饰，地方权力，除军政外，就是民政与财政。林缚作为制置使，是辖防区的最高军政长官，但在制置使之外再设军领司使，就能限制林缚对地方民政、财政事务插手。

对这种种安排，林缚也不会觉得有什么意外的地方，岳冷秋要不给他设几道枷锁，才叫遇到鬼呢。

林缚再往下看。

岳冷秋在条陈里建议，淮东制置使司麾下以两万正卒来核定兵员，粮饷以镇军正卒标准供应，每卒每月供粮六斗，饷三百钱，悉由军领司按季核发，兵械折损及驻营物资，由军领司照实核发。

岳冷秋冷眼瞅着林缚，见他差不多看完条陈，说道：“渡淮军左营既然也属淮东制置使司编内，那粮饷自然也应该一并由淮东军领司来核发，两万正卒，扣掉渡淮军外，也就剩八千兵员留给你了……”

孙壮等部虽接受招安，但独立驻军在睢宁，林缚也调遣不了他们，原以为还能拿粮饷供应来施加影响，但是给岳冷秋这军领司一来，粮饷供应却给刘庭州抓到手里。

林缚不动声色，岳冷秋自以为计，却不知道他就没有想过孙壮等人会轻易降服，让孙壮等人“假降”占了睢宁，最终还是想引刘妙贞退到淮泗角来跟陈韩三对抗。